深度|罕见！中国主动摊牌了，一箭双穿美国和菲律宾

中菲之间的南海问题，越来越接近临界点了。尤其是随着中方主动公布双方就管控仁爱礁沟通的相关内容后，四个大字其实就已经贴在小马科斯政府的脑门上了，这四个字便是：仁至义尽！

来龙去脉

美国彭博社近日获取一段录音记录，展示中菲双方今年围绕中国仁爱礁菲方坐滩船只运补“新模式”展开磋商的过程。文字记录显示，菲律宾武装部队西部军区司令部司令阿尔贝托·卡洛斯同意以一种“新模式”处理菲方坐滩军舰的补给活动。

对此，环球时报已向相关人士证实，彭博社公布的录音内容属实，菲军方官员确实曾就运补“新模式”与中方达成一致，并一度遵守，但很快菲方又背信弃义，中方也不得不采取强制行动，规制菲方的侵权行为。

事情的来龙去脉要从之前中方多次提到的“君子协定”说起。

2021年底，中菲经密集沟通协商达成“君子协定”，根据协议，双方将维持现状，避免紧张局势和战争。

中国之所以同意这份协议，有两点原因：

第一、当时是杜特尔特总统任期的最后一年，老杜想在有限的时间内把中菲矛盾妥善处理了，好让他的政治盟友，也就是小马科斯，一心一意地跟中国搞经济。

第二、如果小马科斯上台后跟跟着美国激化南海问题，那么这份协议就足以使我们站在道德制高点上，这个很重要，我们稍后会提到。

小马科斯与杜特尔特

老杜跟小马科斯政治结盟，有一个重要条件，即在对外战略上小马科斯政府要继承老杜时期的遗产，特别是不能跟随美国炒作南海问题，激化中菲之间的矛盾。

小马科斯上台初期也确实遵循这条原则，双方继续执行“君子协定”，甚至他出访的首个非东盟国家就是中国，看上去是延续了杜特尔特近华疏美的外交政策。

但情况在2023年中期发生了翻天覆地的变化：一方面，在美联储猛烈加息的背景下，比索不断贬值，而菲律宾在日化产品领域又是一个深度依赖国际贸易的国家，美元升值就带来了输入性通胀。2023年4月，菲律宾通胀率达到7.6%，远高于发展中国家5.8%的平均通胀率。面对愈发不满的民众压力，小马科斯政府选择铤而走险，通过主动激化中菲领土矛盾来转移国内的视线。

另一方面，美国为了彻底把菲律宾绑在自己的战车上，暗中支持小马科斯修改宪法，谋求第二届任期。内有重压，外有诱惑，小马科斯几乎没怎么思量，就悍然撕毁中菲“君子协定”，并充当起了美国的马前卒。

美菲空军联合演习：雷霆对抗2024

2023年底，小马科斯提出修改方案，新方案主要集中在两点，延长总统任期以及将总统制改变为议会制。

小马科斯延长总统任期是司马昭之心路人皆知，总统制改议会制则是更高明且对第一种有补充意义的手段。总统制的亮点是国家行政决策在很大程度上取决于总统的意志，菲律宾是美国前殖民地，亲美势力庞大，在这一前提下老杜执政时还能拉动菲律宾向中国靠拢，很大程度上正是得益于总统制带来的强大个人权力。

议会制则把权力分散在了总理和议员手上，按照菲国内的政治生态，亲美议员必然把持议会两院，届时即便总统有心跟中国走近也缺乏余力。由此足以见得，小马科斯铁了心要跟美国一条道走到黑了。

是做东盟的君子，而不是菲律宾

电视剧大明风华里有这么一段戏，朱棣死后，朱高炽登基，朱高煦和朱高燧两兄弟起兵叛乱，朱瞻基非打不可，还想在灵前动刀，洪熙大胖就劝解他说：

你要以天下百姓为重，即使是能打赢，也要反复地说，反复的让步直到最后非打不可了再出兵。

朱瞻基刚开始不解，当皇帝后突然悟了，反复让步，反复劝说，既可以把自己置于道德的制高点上，又能让起兵叛乱的二王更加肆无忌惮，从而引起其他藩王和臣子的厌恶和恐惧，最后两人好不容易拉起来的几十万造反大军在阵前直接倒戈。

中国在南海的用意也是如此。我们跟菲律宾搞“君子协定”，不是给菲律宾做君子，而是给东盟做君子。

东盟对中国的重要性实在太大了，随着保守主义推动逆全球化，世界三大经济阵营已初现雏形：由美国主导，囊括加拿大、墨西哥以及部分中美洲国家的北美经济圈；由法德主导，囊括东欧和西欧以及部分北非作为原材料提供地的欧洲经济圈；由中国主导，囊括东南亚国家的东亚经济圈。

如果说欧洲是中国在三足鼎立的态势中，有必要争取到的对象，那么东南亚就是中国在极端不利的情况下，以一穿二的底气。东南亚一有横跨太平洋和印度洋的地理优势，二有丰富的劳动力和自然资源，三有近7亿人口的庞大消费市场，加上中国就20亿了。

单打独斗，你打我一拳，我回你一耳光，不是国际政治的底色，把敌人搞得少少的，把朋友搞得多多的才是。

基于以上三点得天独厚的有利因素，即便欧盟倒向美国，但只要东南亚坚定的站在中国一边，胜利无非是时间长短和代价多少的问题。

菲律宾是东盟成员国，中国反复在南海问题上讲道理，摆事实，反复劝说马科斯政府遵守“君子协定”，就是为了让东盟看清，谁是破坏南海和平稳定的罪魁祸首。到时候清算起来，既能占住大义，又能最大限度地维护我们跟东南亚国家的关系。

录音内容公布后，菲律宾越是跳得欢快，就越会引起东盟国家的厌恶。

时机越来越成熟了

最近的气氛想必大家感受到了，局势的发展越来越接近临界点，时机也越来越成熟了。

首先，巴以冲突的溢出效应愈发明显。现在已经21世纪了，以色列还敢在加沙搞种族灭绝那套把戏，无非是有美国这么一个好儿子，所以全球反以情绪高涨的同时，反美情绪同样愈演愈烈。

具体到东盟，综合实力第一的印尼和第三的马来都是伊斯兰国家，一直冲在反对以色列的最前沿。而美国对以色列的无底线在支持，更加导致这两国民众和政府在国际政治中的情绪，越来越偏向于坚定支持巴勒斯坦的中国一方。

4月初，新加坡东南亚研究中心做了一份民调，主题是如果被迫在中美间选边站队的话，受访者会站在哪边？调查显示，有50.5%的受访者选择站在中国边，49.5%选择美国，这是2020年启动该项民意调查以来，中国第一次超越美国成为首选。

图源：联合早报

其次，东南亚国家对美国试图将该地区乌克兰化高度警惕。近期，南华早报刊登了一篇马来西亚学者的文章，该学者指出，随着南海紧张局势的持续加剧，东南亚国家开始担忧该地区可能成为亚洲的乌克兰。

对于东南亚国家来说，RCEP已经全面落地了，中国制造2025马上也要完成了，新一轮产业转移就在眼前，能不能崛起为高收入国家，这十年至关重要。

此时此刻，东南亚是无论如何都经不起战争的，只要战事一起，国际资本必然跑路，到时候所有希望都将沦为泡影了。这也就意味着谁要是敢主动挑起事端，谁就是与整个东南亚为敌。

而菲律宾不顾中国反复让步和劝说，执意跟随美国激化南海矛盾，在东南亚国家看来，此举就是在出卖整个联盟的利益。

中国占据的道德制高点越高，东盟国家对菲律宾的恨意就越深。

正所谓断人财路犹如杀人父母。

一个出卖联盟利益的人，真要是挨打了，你觉得其他成员究竟是会拔刀相助还是落井下石呢？答案不言而喻。

传055现身美济礁

从这层角度来看，中国反复劝说，反复提及“君子协定”，并不是对菲律宾的示弱和让步，而是对东盟的统战，利用菲律宾罔顾地区整体利益的事实，推动东南亚从政府到民心进一步靠近中国。

只要打好了这张牌，问题解决了，更稳固的阵营也有了，这就叫绵里藏针，一箭双雕！