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教育是一个具有事业与产业双重属性的行业。教育的事业属性处于显性地位,产业属性则被遮蔽。1978年以来,随着改革开放和市场经济的发展,教育的产业属性逐渐凸显。1985年,国家统计局对我国的产业进行分类,教育属于第三产业的第三层次,即为提高科学文化水平和居民素质服务的部门,也被称为教育服务业。教育的产业属性首次得到了国家的正式认可。1999年,在第三次全国教育工作会议上,指出:“切实把教育作为先导性、全局性、基础性的知识产业和关键的基础设施,摆到优先发展的战略重点地位”。教育的
